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5月10日，“璀璨中华”第三届海峡两岸中华文化峰会特展在民族文化宫开展。台湾旺旺集团副董事长、画家周锡玮现场分享并展示《璀璨中华·风华万千》等画作背后的创作理念。他在接受中新网“燕新台”工作室采访时表示，中华文化刻在两岸同胞骨子里，永远不会消失，民进党当局再怎么阻挡、扭曲、误导，都只会徒劳无功，“我们就是中国人，我们有最好的中华文化。两岸同胞一起共创美好未来，才是我们应该走的路。”

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一是明确非法占用耕地的行政法律责任主体、行政机关对新建违法建筑的制止权以及行政处罚的追责期限，依法追究非法占用耕地行为人的行政法律责任。第一，《规定》针对不同情形，分两款分别规定实施非法占用耕地行为，以及行政机关在履行合理审慎的调查义务后，仍不能确定非法占用耕地行为主体的情况下，实际占有、使用土地且拒不配合行政机关依法处置行为的公民、法人或者其他组织，属于依法应当承担非法占用耕地行政法律责任的主体。第二，《规定》依据行政强制法第九条以及城乡规划法第六十八条的有关内容，规定行政机关可以依据城乡规划法等有关法律、法规的规定，依法采取查封施工现场等措施制止继续施工的违法行为。第三，针对非法占用耕地行为作出行政处罚的追责期限问题，《规定》进一步明确在耕地恢复至未被占用的状态之前，应当视为具有行政处罚法第三十六条第二款规定的“继续状态”，行政处罚的追责期限应当从违法行为终了之日起计算。

二是明确非法占用耕地合同的效力及相应法律后果，依法追究非法占用耕地行为人的民事法律责任。对于涉及非法占用耕地的合同效力的认定，《规定》结合民法典、土地管理法等相关规定，明确规定当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等，以及约定买卖、租赁建在耕地上的房屋等内容违反土地管理法的禁止性规定的，人民法院应当认定该约定无效。此类合同被认定无效的威尼斯棋牌，在确定财产返还、折价补偿、赔偿损失时，人民法院应当按照诚信原则和公平原则，结合当事人的过错程度，合理确定各方应当承担的民事责任。

三是明确非法占用农用地罪的行为方式等，依法追究非法占用耕地行为人的刑事法律责任。第一，明确了非法占用耕地构成非法占用农用地罪的行为方式和数量标准。第二，明确了非法占用耕地同时构成非法占用农用地罪、污染环境罪、非法采矿罪等犯罪情形下，依照处罚较重的规定定罪处罚的竞合适用规则。第三，规定了从重处罚和从宽处罚的情形。第四，规定了国家机关工作人员在涉耕地领域有关职务犯罪的处理，特别是明确了同时构成受贿罪的，应当数罪并罚的处理规则。第五，规定了单位犯罪、反向行刑衔接以及多次实施非法占用耕地犯罪数量、数额的累计计算等问题。

四是明确责令限期拆除决定行政复议与行政诉讼的衔接以及起诉期限问题，充分保障当事人申请复议和提起诉讼的权利。第一，关于责令限期拆除决定是否可以申请行政复议以及申请行政复议的期限问题，《规定》明确当事人可以根据行政复议法第二十条、第二十一条的规定，向行政机关申请行政复议，对行政复议决定不服，在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，也可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，直接向人民法院提起行政诉讼。第二，关于行政机关在责令限期拆除决定中一并作出罚款等决定时，如何计算起诉期限问题威尼斯棋牌，《规定》进行了区分处理，即行政机关未依法告知就责令限期拆除行为适用土地管理法规定的十五日起诉期限的，结合行政诉讼法相关规定以及从有利于保护行政相对人诉权的角度出发，起诉期限适用行政诉讼法第四十六条以及行政诉讼法司法解释第六十四条、第六十五条的规定；例外情形是，行政机关在作出行政决定时，已经依法告知就责令限期拆除决定适用土地管理法第八十三条规定的起诉期限的，鉴于土地管理法的规定属于特别规定，此时应当分别适用不同的起诉期限。

五是完善案件审理和裁判方式，明确执行标准，切实维护农民合法的用地权益。第一，对非法占用耕地建设但用途符合国土空间规划的建筑物和其他设施作出责令限期拆除决定等若干情形，《规定》明确人民法院应当判决撤销责令限期拆除决定，并可以判决被告重新作出行政行为。第二，针对撤销责令限期拆除决定会给国家利益、社会公共利益造成重大损害情形，《规定》明确人民法院判决确认责令限期拆除决定违法的同时，可以判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。第三，《规定》明确责令限期拆除决定作出后，有关部门对国土空间规划依法作出调整，被告以相关建筑物和其他设施符合调整后的规划为由，改变被诉行政行为，原告申请撤诉的，人民法院依法裁定准许。第四，对于当事人起诉要求行政机关履行违法占地查处职责案件，《规定》明确人民法院应当依据法律、法规，参照规章，并结合国务院及其组成部门、省级人民政府就非法占用耕地问题依法制定的规范性文件的规定，对被告是否履行土地管理法律、法规规定的查处职责，或者依法作出补办、完善手续、在一定期限内予以保留等处理决定进行审理，并依法作出裁判。第五，针对涉非法占用耕地案件执行标准不明确的问题，《规定》明确人民法院执行涉及耕地的生效判决书、调解书时，应当将维持或者恢复耕地种植条件作为停止侵害、恢复原状、排除妨碍、消除危险的标准。必要时，人民法院可以委托相关机构对是否已经达到维持或者恢复耕地种植条件进行评估。

六是科学划分行政赔偿责任，实现对行政机关的精准监督。实践中威尼斯棋牌，部分行政机关因工作人员与他人恶意串通、审查申请材料不严格、第三人提供虚假材料等原因，导致当事人非法占用耕地进行建设并因此遭受损失，对此，行政机关应当承担相应责任。《规定》明确人民法院应当根据行政诉讼法以及相关司法解释的规定，综合考虑批准行为在损害发生和结果中的作用大小等因素，依法确定行政机关的赔偿责任。

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5月8日，云南省新的社会阶层人士联谊会与华宁县人民政府举行战略合作签约仪式，重点就项目规划、资金服务、招商引资、民生服务等四个领域开展合作。这是省新联会首次与县级人民政府签署全方位、长效化战略合作框架协议，标志着新的社会阶层人士统战工作在服务中心大局、服务基层治理、赋能地方发展上迈出实质性的一步，就新联会深化地方协同、助力县域高质量发展进行有益探索。

华宁县委副书记、县长赵子良在签约仪式上表示，新的社会阶层人士是新时代经济社会发展不可或缺的生力军。云南省新联会人才荟萃、智力密集、资源广泛、专业扎实，此次战略合作，既是华宁县借势省级平台、集聚优质资源、拓宽发展赛道的重大契机，更是统一战线凝心聚力、服务中心大局的生动实践，必将为全县产业提升、项目攻坚、民生改善注入强劲持久的统战动能。

全国政协委员、省新联会会长管云鸿表示，汇聚新阶力量、服务地方发展，是广大新阶人士的初心使命与责任担当。省新联会将充分发挥平台聚合、资源链接、专业赋能核心优势，紧扣华宁产业提质、招商引资、项目建设、文旅融合、民生帮扶等重点领域，精准对接需求、整合优质资源、下沉专业服务，以务实举措助力华宁做强特色产业、壮大县域经济、擦亮文旅品牌，以实际行动展现新阶人士服务地方、奉献社会的时代作为。

在具体实践中，省新联会将以四大服务支撑华宁全域发展。以规划引领明方向。依托新阶智库优势，围绕县域发展、农文体旅融合、公共品牌打造、特色业态培育提供高水平规划咨询，助力华宁找准定位、优化布局、提升能级；以资金服务破瓶颈。发挥金融、法律、财税人才专长，为专项债、超长期国债、预算内资金申报提供全流程闭环服务，全程护航、精准发力，有效提升申报成功率；以招商赋能强产业。依托广泛资源网络，精准对接优质资本、企业和团队，提供从招商洽谈至落地运营的全链条服务，助力华宁培优特色产业、完善产业生态。以多元服务惠民生。将服务延伸至乡村振兴、生态文明、数字经济、营商环境优化等领域，推动华宁经济社会全面协调高质量发展。