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第38至45窟位于云冈石窟群西部,开凿于北魏迁都洛阳之后(公元494年—525年),属云冈晚期洞窟。这一时期大窟减少,中小型窟龛密布崖壁,造像风格一改早中期的雄浑华丽,呈现出“秀骨清像”的俊逸风貌:佛像面容清瘦、颈细肩削,褒衣博带;飞天身姿灵动,供养人已是汉族装束。晚期雕刻融汇禅观思想,形象繁缛而富有意蕴,是云冈石窟不可或缺的重要组成部分。
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对于涉及非法占用耕地的合同效力认定问题,《规定》结合民法典、土地管理法等相关规定,明确规定当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等,以及约定买卖、租赁建在耕地上的房屋等内容违反土地管理法的禁止性规定的,人民法院应当认定该约定无效。此类合同被认定无效的,在确定财产返还、折价补偿、赔偿损失时,人民法院应当按照诚信原则和公平原则,结合当事人的过错程度,合理确定各方应当承担的民事责任。
实践中,部分行政机关因工作人员与他人恶意串通、审查申请材料不严格、第三人提供虚假材料等原因,导致当事人非法占用耕地进行建设并因此遭受损失,为科学划分行政赔偿责任,实现对行政机关的精准监督,《规定》明确人民法院应当根据行政诉讼法以及相关司法解释的规定,综合考虑批准行为在损害发生和结果中的作用大小等因素,依法确定行政机关的赔偿责任。
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