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中国宏观经济研究院综合运输研究所研究员向爱兵说，“六张网”是现代化基础设施体系的重要组成部分。加强“六张网”规划建设，既是对当前经济形势的准确研判和经济工作的系统部署，也是对“十五五”规划纲要提出的构建现代化基础设施体系战略任务、重大工程的具体落实。实践中，加强“六张网”规划建设将聚焦经济发展中的短板弱项精准发力，以强化基础设施在国民经济和社会发展全局中的战略性、基础性、先导性作用。
从提升社会效益看，“六张网”稳步有序投资建设能够产生积极的政府税收效应、就业创造效应和社会稳定效应。相关研究表明，每1亿元交通物流投资可带动生产税0.133亿元，拉动或保留就业431人。新型电网、新一代通信网、物流网等产业基础设施投资建设、运营管理和产业链延伸将带来税收增加，并创造出大量的就业岗位。水网、城市地下管网等更是直接服务民生，有助于提升城乡居民的获得感、幸福感，维护社会和谐稳定。
“这‘六张网’与‘十五五’规划部署的重大任务紧密相连，将为产业发展、科技创新、民生改善等提供基础性支撑。同时，‘网’这个提法本身就意味着补短板的举措覆盖面广，将涉及很多区域，形成一批标志性工程。通过这些标志性工程的传导，可以积极带动有效投资并发挥其对消费的促进作用，从而更好实现供需之间的良性循环。”董煜说。
张海懿说，新一代通信网不仅包含当前应用的5G移动通信网络，还包括5G-A/6G、光网络和数据通信网络等构成的基础网络，以卫星互联网为主体的空间网络，以海洋和陆地光缆为主要承载介质的国际网络，涵盖工业互联网、低空智联网等的融合网络，以及服务于应急通信保障的应急通信网络等。新一代通信网既是数据传输的高速公路，更是驱动产业升级、模式创新和效率变革的主要引擎，正从“基础连接管道”向“核心生产要素”加速转变，也是为其他五张网提供信息通信连接和服务的关键基座。
“新一代通信网具备更强能力、更优性能与更高可靠性，可以为高质量联算、入算等提供网络底座，支撑AI高质量训练推理，同时推动通信网络智能化水平提升。另外，高质量的通信网络还可以更好支持短视频、直播、智能网联汽车、无人机等各类新场景新应用。”张海懿说，“六张网”规划建设中许多内容涉及网络设备、接入终端、高速器件、仪器仪表等环节，有助于拉动配套产业升级，形成“网络部署—场景验证—产业完善”的良性循环。同时，高性能算力和智能化能力的提升还有望为产业升级注入新动能，催生新模式和新业态，进一步推动经济社会各领域数字化转型向纵深发展。
“‘十四五’时期，我国仓储配送取得较快发展，全国仓网布点基本完成，城乡配送集约化程度提升，但仍有一些堵点。比如，老旧仓库冗余严重，产业链供应链仓配综合服务与增值服务能力不足等。此时，加强‘六张网’规划建设并将物流网纳入其中，有利于更好构建国内统一大市场、促进物流要素高效流动、降低全社会物流成本。”中国仓储与配送协会会长李燕对本报记者说。
中国物流与采购联合会研究室主任周志成说，近年来，全国累计布局建设了181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地、2700多个规模以上物流园区，还有大量城市物流中心和末端网点。然而，中国物流资源总体依旧呈“东密西疏”格局，跨区域跨方式运行物流成本偏高，不利于产业梯度转移，迫切需要加强跨区域跨方式物流骨干网建设，增强物流资源调配能力，助力东部产业升级和中西部承接产业转移。从这个角度讲，加强“六张网”规划建设有望更好激发现代服务业创新发展动能，助力培育新质生产力。
“我国物流基础设施数字化转型相对滞后。大部分枢纽仍然是重硬件、轻软件，缺少数字化基础设施设备投入，‘信息孤岛’问题普遍存在。在‘六张网’规划建设中，物流网与新型电网、算力网等其他网络有机协同，有助于数字物流网和实体物流网融合发展，构筑形成数实一体、协同创新的新型基础设施网络，最终形成现代化国家物流网‘一张网’的总体格局。”周志成说，未来，土地、通行、税收、融资等各个方面有望迎来更多具体支持举措。
“积极扩大有效投资，不是盲目铺摊子、上项目，更不是通过实施大规模基建投资搞‘大水漫灌’式的强刺激，而是聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，精准有序实施一批既利当前、又利长远的投资项目。”向爱兵说，把握好基础设施建设“适度超前”的“度”，除了严格重大项目审批条件之外，还要充分用好已形成的庞大存量资源优势，以存量盘活和更新升级带来增量创新发展，以增量建设促进存量优化改善，全面提高基础设施资源配置效率。
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