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在覆盖领域上,“两区”负面清单共涵盖9个行业领域、67个业务场景和612个字段beat365网址,主要包括两类:一是首批自贸区负面清单直接转为“两区”清单,涵盖汽车、医药、民航、零售、人工智能等5个领域。二是新编制的“两区”负面清单,着眼北京市生物医药、高级别自动驾驶、双机场国际物流枢纽、国际金融服务等重点产业发展方向,新编制了医疗器械、自动驾驶(智能网联汽车)、贸易物流、银行业等4个领域负面清单。
针对当前数据跨境流动呈现出的“数据流向由数据单向出境为主向数据出入境双向流动需求转变,出境主体由相对单一的外资跨国企业为主向外资、合资、内资企业等多元主体扩展”新特征、新需求,为持续优化提升数据跨境流动服务管理能力,北京充分发挥全市数据跨境流动便利化改革专项协作机制作用,锚定“一套顶层的设计”和“一张清单的革命”久久为功,统筹推动数据跨境3.0版方案和负面清单一揽子政策高效落地。
深化“一场景一方案”专业支撑。针对管理与技术交织的复杂业务场景、尚无成熟路径的新兴业务场景、企业特殊需求的个性化业务场景,依托北京市政策创新与企业服务工作专班、跨央地跨产业的数据跨境便利化改革专家组,以及法律、数据安全、重点产业、IT技术四个人才库,形成“一个专班、一个专家组、四个人才库”的服务力量,为企业提供全链条合规保障与系统性解决方案。

对于涉及非法占用耕地的合同效力认定问题,《规定》结合民法典、土地管理法等相关规定,明确规定当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等,以及约定买卖、租赁建在耕地上的房屋等内容违反土地管理法的禁止性规定的,人民法院应当认定该约定无效。此类合同被认定无效的,在确定财产返还、折价补偿、赔偿损失时beat365网址,人民法院应当按照诚信原则和公平原则,结合当事人的过错程度,合理确定各方应当承担的民事责任。
实践中,部分行政机关因工作人员与他人恶意串通、审查申请材料不严格、第三人提供虚假材料等原因,导致当事人非法占用耕地进行建设并因此遭受损失,为科学划分行政赔偿责任,实现对行政机关的精准监督,《规定》明确人民法院应当根据行政诉讼法以及相关司法解释的规定,综合考虑批准行为在损害发生和结果中的作用大小等因素,依法确定行政机关的赔偿责任。

新疆产业“三路并进”是系统思维的充分体现。它是新发展理念在产业建设中的落地落实,是对标国家“十五五”规划进行的探索实践,也是锚定“五大战略定位”、立足新疆发展实际进行的布局安排、产业塑造。传统产业、特色产业、新兴产业和未来产业,各就各位,各具优势,相互支撑,协同发力,构建了新疆现代化产业体系的完整图景,加速推进新疆发展朝着更加美好的明天接力长跑。
拿新疆的传统产业来说,就要用“回春术”。让产业“老树发新芽”,不能抱残守缺,更不能搞涂脂抹粉,而是要增强传统产业的内生动力。新疆优化提升传统产业,如果不从实体经济重要性的高度看问题,不从我国传统产业发展面临的多重挤压来分析,就会要么游疑不定,要么喜新厌旧。传统产业“不能丢”,必须破解负担重跑不快、身子大转不动的问题,促进油气、煤炭、矿产等传统产业高端化、智能化、绿色化转型,让传统产业释放焕新效能。
新兴产业和未来产业,是时不我待、机不可失的创新性产业,是从种子初萌向茁壮成长的试验性产业,需要我们掌握好“造梦术”。产业未来在于敢闯敢试,产业希望在于追梦造梦。“十五五”期间,新疆新兴产业集中力量抓“三个领域”——先进装备、低空经济、新材料,重点抓、持续抓,就抓住了问题关键,抓住了新兴产业在新疆发展的“马缰绳”;未来产业积极抢占“三个赛道”——人工智能、生物制造、绿色氢基能源,要下好先手棋,为培育和发展新质生产力插上“金翅膀”,给新疆经济发展带来更多的未来感、数智感、成就感。