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新京报讯（记者张静姝 通讯员祝飞宇）依法足额缴纳社会保险费，不仅是用人单位的法定义务，更是维护社会保险基金安全、保障职工长远权益的基石。实践中，个别用人单位与职工通过“协议”的方式，试图规避足额缴费责任，此类行为能否获得法律认可？近日，北京市第一中级人民法院审结的一起行政诉讼案件，给出了明确的回答。 某科技公司因未足额为员工张某缴纳社会保险费，被所在地社会保险事业管理中心责令限期补缴。该公司不服，提起行政诉讼。公司主张，公司已与张某协商一致，以低于张某实际工资的标准确定社保缴费基数，并将本应缴付的社保费用差额部分以补贴形式随工资发放给了张某，故不应再承担补缴责任。 法院经审理，将本案的争议焦点明确归纳为：社会保险费缴纳数额是否可以由用人单位和劳动者自行约定。对此，法院在判决中进行了深入分析。首先，法律依据的强制性。法院援引了《中华人民共和国劳动法》第七十二条，该条规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。同时，依据《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款，用人单位负有自行申报、按时足额缴纳社会保险费的强制性法律义务。此处的“足额”，核心即指缴费基数应与职工的实际工资收入相对应。其次，法律关系的特殊性。法院强调，社会保险法律关系不同于平等主体间的普通民事合同关系，社会保险基金实行社会统筹，涉及国家利益与社会公共利益。因此，社会保险费的缴费基数、费率等核心要素，均由国家法律法规予以明确规定，具有法定性和强制性。缴纳社会保险费是国家对用人单位课以的强制性公法义务，不属于用人单位与职工可自由处分私权的范畴，协商约定无效。基于上述性质，法院明确指出，用人单位按时足额缴纳社会保险费的法定义务，不能由用人单位和职工通过任何形式的协商予以变更或免除。“约定无需缴纳”“约定无需按照法律规范确定的费基、费率缴纳”的协议、承诺均属无效。综上，法院最终判决驳回了某科技公司的全部诉讼请求。 法官提醒，社会保险是国家为公民提供的基本风险保障制度，其严肃性和强制性不容挑战。对于用人单位而言，依法足额参保缴费是无可推卸的法律责任与社会责任，通过“协商”“补贴”等方式变通、规避的行为均属违法，最终仍需依法补缴，并可能面临滞纳金乃至行政处罚。对于劳动者而言，也要清醒认识到，接受或主动达成这类“协议”，看似增加了短期的现金收入，实则严重损害了自身在养老、医疗、失业、工伤等方面的长远权益。劳动者应依法维护自身参保权益，对不合法的“协商”保持警惕。编辑 刘倩 校对 翟永军

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首先，上海是近代中国重要的出海口岸，当年大批赴海外华工正是从上海港口出发，远赴世界各国，其中有部分是赴美国参与中央太平洋铁路建设，纪念塔落地上海，既是对这段出海历史的呼应，也是对上海海外贸易的重要窗口作用的认可。其次，上海作为中国面向世界的核心城市，开放包容的城市特质与跨国民间纪念的精神内核高度契合，将纪念塔建在这里，能更好地向世界展示华工历史，传递中美民间的合作情谊。再次，20世纪80年代中后期，中美民间与地方交往持续升温，为纪念塔捐建创造了良好环境。

此外贝博ballbet体育app下载，美国本土中央太平洋铁路沿线已建有多个华工纪念场馆，美方特意将3000枚中央太平洋铁路废弃道钉跨洋运来，在上海建塔贝博ballbet体育app下载，也是为了弥补中国本土对华工历史纪念的空白贝博ballbet体育app下载，让华工的功绩在其故乡被更多人铭记。而伊利诺伊州的捐建，本质上是对铁路华工历史贡献的感恩与致敬贝博ballbet体育app下载，更是希望通过这座塔，搭建起中美民间交流的桥梁。

生键红：中国铁路工人纪念塔的每一处细节，都承载着对铁路华工的铭记与敬意，其设计与材质极具象征意义。纪念塔以美国中央太平洋铁路废弃道钉为主要材质，这些道钉曾见证华工在铁路建设中的血汗付出，是历史的直接载体。每一枚锈迹斑驳的道钉，都镌刻着华工的牺牲与坚守，也承载着中美两国共同的历史记忆。在设计上，纪念塔体量不大、外观朴素低调，这与华工坚韧内敛、不事张扬的性格相吻合，也呼应了他们默默奉献的精神。

生键红：以中国铁路工人纪念塔所承载的历史为视角，铁路华工对美国的贡献不可或缺、不可替代。纪念塔的道钉，正是华工贡献的直接见证：他们从上海出发，跨越山海，征服了中央太平洋铁路沿线花岗岩山脉的天险，面对雪山雪崩、爆破事故等生死考验贝博ballbet体育app下载，完成了其他劳工难以胜任的任务，助力1869年美国横贯大陆铁路全线合龙。这条铁路不仅是美国贯通东西的经济大动脉，还对维系美国联邦统一、防止国家分裂发挥了重要作用。

在技术层面，华工因地制宜发明了防雪廊建筑结构，填补了欧美传统铁路设计的空白，成为东方智慧的结晶。而华工多身怀铁匠、木匠、中医等技艺，并非刻板印象中的“底层劳工”，他们随身携带古籍与文房四宝，坚守文化根脉，与各国工程师并肩作战，留下了跨越种族的温情。据我的研究，1863年至1869年5月，参与美国中央太平洋铁路建设的华工至少23004人。上海的这座纪念塔，正是对这些无名英雄的最好告慰，也让他们的贡献被更多人知晓。

在中美民间交流上，它是一个重要的文化窗口——通过解读纪念塔的由来、道钉背后的故事，能让更多人了解中美民间合作的历史，正视文化差异带来的误解。上海这座纪念塔与美国各州的纪念活动印证，中美民间的隔阂并非不可逾越。这座塔不仅是对铁路华工的铭记，更是对当下中美民间交流的启示：以纪念为纽带，加强双方交流，延续跨越种族、文化与价值观的情谊。

保护和传承好中央太平洋铁路这一珍贵的文化遗产，不仅有助于增强海外侨民的民族文化认同感贝博ballbet体育app下载，凝聚民族情感，而且能让美国民众认识到华裔和欧洲裔、拉丁裔等族群一样，是美国西部先期拓荒者和创业者的后裔，有利于促进华裔与其他族裔民众和谐共处。我也希望“铁路华工”散发出的生命力，能让太平洋两岸这两个大国长久和平共处、造福人类，也启示世人彼此尊重、守望相助、珍视共同历史记忆。(完)

生键红，历史学博士，美国杨百翰大学访问学者、美国丹佛大学访问学者，长期深耕上海地方史、地方志与年鉴编纂研究领域。生键红在历史学研究方面成果显著，尤其专注于19世纪旅美华工历史的挖掘与整理，在美国华工历史研究领域具有较高学术影响力。著有《金色道钉 筑建中美和平发展之路 —— 十九世纪中期美国中央太平洋铁路建设中的华工》《美国中央太平洋铁路建设中的华工》，译有《横贯大陆铁路的无名建设者》。

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5月12日0时40分，黑龙江嫩江市卧都河林场，一辆载有23吨亚麻的大挂车在行驶途中突然起火，着火点距离卧都河中国石油加油站仅50米。黑河消防救援机动支队卧都河驻防点指战员迅速出动，扑灭明火。据悉，车上所载亚麻属易燃轻质物料，周边为重点森林火险林区，火情风险极高。经过36名消防指战员近4个小时的连续奋战，明火被彻底扑灭，事故未造成人员伤亡，成功守住加油站、林场及周边群众安全。