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一是明确非法占用耕地的行政法律责任主体、行政机关对新建违法建筑的制止权以及行政处罚的追责期限，依法追究非法占用耕地行为人的行政法律责任。第一，《规定》针对不同情形，分两款分别规定实施非法占用耕地行为，以及行政机关在履行合理审慎的调查义务后，仍不能确定非法占用耕地行为主体的情况下，实际占有、使用土地且拒不配合行政机关依法处置行为的公民、法人或者其他组织ky体育手机官网入口，属于依法应当承担非法占用耕地行政法律责任的主体。第二，《规定》依据行政强制法第九条以及城乡规划法第六十八条的有关内容，规定行政机关可以依据城乡规划法等有关法律、法规的规定，依法采取查封施工现场等措施制止继续施工的违法行为。第三，针对非法占用耕地行为作出行政处罚的追责期限问题，《规定》进一步明确在耕地恢复至未被占用的状态之前，应当视为具有行政处罚法第三十六条第二款规定的“继续状态”，行政处罚的追责期限应当从违法行为终了之日起计算。

二是明确非法占用耕地合同的效力及相应法律后果，依法追究非法占用耕地行为人的民事法律责任。对于涉及非法占用耕地的合同效力的认定，《规定》结合民法典、土地管理法等相关规定，明确规定当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等，以及约定买卖、租赁建在耕地上的房屋等内容违反土地管理法的禁止性规定的，人民法院应当认定该约定无效。此类合同被认定无效的，在确定财产返还、折价补偿、赔偿损失时，人民法院应当按照诚信原则和公平原则，结合当事人的过错程度，合理确定各方应当承担的民事责任。

三是明确非法占用农用地罪的行为方式等，依法追究非法占用耕地行为人的刑事法律责任。第一，明确了非法占用耕地构成非法占用农用地罪的行为方式和数量标准。第二，明确了非法占用耕地同时构成非法占用农用地罪、污染环境罪、非法采矿罪等犯罪情形下，依照处罚较重的规定定罪处罚的竞合适用规则。第三，规定了从重处罚和从宽处罚的情形。第四，规定了国家机关工作人员在涉耕地领域有关职务犯罪的处理，特别是明确了同时构成受贿罪的，应当数罪并罚的处理规则。第五，规定了单位犯罪、反向行刑衔接以及多次实施非法占用耕地犯罪数量、数额的累计计算等问题。

四是明确责令限期拆除决定行政复议与行政诉讼的衔接以及起诉期限问题，充分保障当事人申请复议和提起诉讼的权利。第一，关于责令限期拆除决定是否可以申请行政复议以及申请行政复议的期限问题，《规定》明确当事人可以根据行政复议法第二十条、第二十一条的规定，向行政机关申请行政复议，对行政复议决定不服，在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，也可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，直接向人民法院提起行政诉讼。第二，关于行政机关在责令限期拆除决定中一并作出罚款等决定时，如何计算起诉期限问题，《规定》进行了区分处理，即行政机关未依法告知就责令限期拆除行为适用土地管理法规定的十五日起诉期限的，结合行政诉讼法相关规定以及从有利于保护行政相对人诉权的角度出发，起诉期限适用行政诉讼法第四十六条以及行政诉讼法司法解释第六十四条、第六十五条的规定；例外情形是，行政机关在作出行政决定时ky体育手机官网入口，已经依法告知就责令限期拆除决定适用土地管理法第八十三条规定的起诉期限的，鉴于土地管理法的规定属于特别规定，此时应当分别适用不同的起诉期限。

五是完善案件审理和裁判方式，明确执行标准，切实维护农民合法的用地权益。第一，对非法占用耕地建设但用途符合国土空间规划的建筑物和其他设施作出责令限期拆除决定等若干情形，《规定》明确人民法院应当判决撤销责令限期拆除决定，并可以判决被告重新作出行政行为。第二，针对撤销责令限期拆除决定会给国家利益、社会公共利益造成重大损害情形，《规定》明确人民法院判决确认责令限期拆除决定违法的同时，可以判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。第三，《规定》明确责令限期拆除决定作出后，有关部门对国土空间规划依法作出调整，被告以相关建筑物和其他设施符合调整后的规划为由，改变被诉行政行为ky体育手机官网入口，原告申请撤诉的，人民法院依法裁定准许。第四，对于当事人起诉要求行政机关履行违法占地查处职责案件，《规定》明确人民法院应当依据法律、法规，参照规章，并结合国务院及其组成部门、省级人民政府就非法占用耕地问题依法制定的规范性文件的规定，对被告是否履行土地管理法律、法规规定的查处职责，或者依法作出补办、完善手续、在一定期限内予以保留等处理决定进行审理，并依法作出裁判。第五，针对涉非法占用耕地案件执行标准不明确的问题，《规定》明确人民法院执行涉及耕地的生效判决书、调解书时，应当将维持或者恢复耕地种植条件作为停止侵害、恢复原状、排除妨碍、消除危险的标准。必要时，人民法院可以委托相关机构对是否已经达到维持或者恢复耕地种植条件进行评估。

六是科学划分行政赔偿责任，实现对行政机关的精准监督。实践中，部分行政机关因工作人员与他人恶意串通、审查申请材料不严格、第三人提供虚假材料等原因，导致当事人非法占用耕地进行建设并因此遭受损失，对此，行政机关应当承担相应责任。《规定》明确人民法院应当根据行政诉讼法以及相关司法解释的规定，综合考虑批准行为在损害发生和结果中的作用大小等因素，依法确定行政机关的赔偿责任。

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互利合作是中塔关系的坚实基础。塔吉克斯坦是最早支持共建“一带一路”倡议并同中国签署合作文件的国家之一。中塔积极推动共建“一带一路”倡议同塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”对接，在各领域合作取得丰硕成果。在全球经济复苏乏力背景下，中塔经贸合作展现出强大韧性。2025年1月至10月，中塔双边贸易额达35.3亿美元，同比增长7.9%；中方对塔出口31.3亿美元，同比增长4.2%，自塔进口4亿美元，同比增长48%。杜尚别2号热电厂、亚湾水泥工厂、中泰新丝路塔吉克斯坦农业纺织产业园、中塔乌公路等项目落地生根，为塔吉克斯坦经济发展和民生改善注入了实实在在的动力。

人文合作是中塔关系的亮丽篇章。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。中塔关系之所以历久弥坚，不仅因为两国有共同利益，也因为友好合作已深深植根于两国人民心间。近年来，两国在教育、文化、卫生等领域的合作稳步推进，民心相通不断深化。塔吉克斯坦鲁班工坊、中国—塔吉克斯坦中医药中心等平台拓展了两国人文交流与民心相通的渠道。中国在塔吉克斯坦设立2所孔子学院，持续带动“中文热”，越来越多塔吉克斯坦青年通过学习中文了解中国、走近中国，成为中塔交流合作中的重要纽带。

安全协作是中塔关系的重要支柱。塔吉克斯坦地处中亚腹地，与阿富汗接壤，在地区安全格局中具有重要战略价值。面对恐怖主义、极端主义、跨国有组织犯罪等风险挑战，中塔始终坚持统筹发展与安全，在双边和多边框架内加强协调合作。塔方同中方长期在上海合作组织、中国—中亚机制、联合国等框架内密切配合，共同维护地区长治久安。在当前国际地区形势更加复杂敏感的背景下，中塔加强安全合作将为地区环境提供更加稳固的保障。

近年来，中国同中亚五国关系进入提质升级的新阶段。2023年首届中国—中亚峰会上，六国元首一致同意携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体，体现了中国同中亚国家在长期交往中形成的高度政治互信、深厚睦邻友谊和广泛共同利益，以及守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的合作愿景。2025年，中国与中亚五国在阿斯塔纳签署《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约》。2026年4月30日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准了该条约，表明中国—中亚合作正朝更制度化的方向迈进，彰显中国同中亚五国携手维护地区和平稳定、维护多边秩序的责任担当。

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展台还在布置，已有市民路过奥马冰箱展位，“抢鲜”下单了一台冰箱。5月10日下午，“广货行天下·中山百货进广州”活动在广州北京路步行街正式开幕，这样的火热场景在千年古道上处处可见。从内蒙古来广州旅游的吕小姐尝了一口菊花刺身，连声赞叹：“原生态，第一次吃，舍不得下口！”家住越秀的李阿姨一口气打包了四份港口排骨饭，笑着说“五一”本想专程去中山觅食却被暴雨打乱计划，“没想到这个小遗憾竟在家门口补上了”。会场另一头，市民周先生在聆晟科技展位前反复试戴，最终买下一部助听器，直说“方便、实惠”。一个个鲜活瞬间，拼出这场“广货行天下·中山百货进广州”的温度与活力。

三溪酒楼旗下品牌“郑猛记”现场生炸石岐乳鸽，皮脆肉嫩、鲜香多汁。石岐乳鸽曾斩获“亚洲美食金奖”，2024年更以500道鸽肴创造“世界最大规模鸽宴”吉尼斯世界纪录，是中山美食最鲜活的招牌。小榄菊花特色餐厅糖芯菊带来的菊花捞起(菊花刺身)与菊花茶，以食用菊展现独特美食文化。内蒙古游客吕小姐在北京路偶遇这一口清雅，品尝后惊艳道：“原生态，第一次吃，舍不得下口！”她说，这场偶遇让她对中山有了美好的初印象，有机会一定要专程去“打卡”更多地道风味。

近期爆火出圈的港口排骨饭也来到广州。这道平民美食凭借“家常味、高性价比”在“五一”期间圈粉无数，曾吸引各地食客凌晨四点排队。摊位前，不少广州市民排队半小时只为尝一口地道风味。下午四点半，家住越秀的李阿姨一口气打包了四份，她告诉记者，“五一”本就计划去中山“逛吃”，因暴雨未能成行，“现在在家门口就能吃到，希望这样的活动多办一些！”黄圃腊味以酒香醇厚、肥瘦相宜的广式风味俘获味蕾，美味鲜携厨邦酱油等拳头产品亮相，百年老字号咀香园现场演示杏仁饼制作工艺，引来不少市民围观。活动现场还派发了千张“食在中山”餐饮消费券，不少市民试吃后扫码领券，计划周末专程到中山开启寻味之旅。

格兰仕以“中国红”系列微波炉与极光系列全能烹饪中心领衔，独创微Plus复合烹饪技术让家庭备餐效率提升40%以上；奥马冰箱连续17年稳居中国冰箱出口冠军，展台刚搭起便被“抢购”，足见市场号召力；老牌国货威力电器展出搭载DD直驱电机的旗舰滚筒洗衣机。从智能康养到尖端照明，一批“中山黑科技”更是在现场圈粉无数。

来自中山火炬开发区的物语云智能科技，携智能拔罐机器人、针灸机器人及助行机器人等多款产品亮相，现场市民游客争先体验机器人“拔火罐”“针灸”。尤其是喜欢“祛湿”的广东人ky体育手机官网入口，纷纷排起队体验科技理疗。“原来现在的机器人已经可以按摩、拔罐，甚至针灸了，太新奇了！”一位刚体验完的市民感叹。该公司负责人介绍，从上午开始已有十几组市民前来体验，还吸引了新加坡、加拿大等外国游客ky体育手机官网入口，“他们对此非常感兴趣。”该负责人说，通过机械臂，产品已可精准模拟中医推拿按压、拔罐等理疗手法，对腰椎劳损引发的慢性疼痛有改善作用。

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