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4月份，西安至十堰高铁、雄安至商丘高铁山东段联调联试进展顺利，最高试验速度达到时速385公里，为开通运营奠定坚实基础；西安至安康高铁、杭州至绍兴至台州高铁温岭至玉环段相继启动静态验收；重庆至万州高铁隧道全部贯通；成渝中线高铁新建重庆科学城站，天津至潍坊高铁津沽海河隧道等一批重点控制性工程建设取得阶段性成果。

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2022年，中国全面实施国家教育数字化战略行动。当年3月，国家智慧教育公共服务平台正式上线。平台聚焦学生学习、教师教学、学校治理、赋能社会、教育创新等五大核心功能，汇聚4.4万条优质基础教育资源、2.7万门高等教育慕课课程、6700余门职业教育精品课酷游ku游官网备用，不仅满足学习者个性化、选择性需求，更为全民终身学习提供了强大的数字支撑。

以历届大会为时间刻度，便可细数中国方案迭代的轨迹：2024年，国家智慧教育公共服务平台国际版上线；2025年，平台2.0智能版发布，“国家教育数字化战略行动2.0”启动……几年间，国家智慧教育公共服务平台不断推进集成化、智能化、国际化进程，汇集优质资源、提升智能化水平、健全终身学习公共服务体系、推动数智治理升级，不仅服务教育强国建设重大任务，还触达220多个国家和地区的1.7亿余名学习者，成为世界上资源最丰富、品类最全、用户最多、规模最大的智慧教育平台。

从党的十九大提出“办好学前教育、特殊教育和网络教育”，到党的二十大强调“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，再到《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确“深入实施教育数字化战略”，国家顶层设计对教育数字化的重视一以贯之；从发布首个教育信息化十年发展规划酷游ku游官网备用，到出台《教育信息化2.0行动计划》，再到部署“人工智能+教育”行动计划，中国教育数字化发展步履不停。

2023年，大会以“数字变革与教育未来”为主题。彼时，数字化重塑劳动力市场和未来工作形式，疫情冲击使得在线学习需求尤为迫切，高质量数字教育成为国际共同面对的课题，大会聚焦数字化转型路径，推动实现联合国可持续发展目标。2024年，大会主题定为“数字教育：应用、共享、创新”，“应用为王”理念深入人心。2025年，大会主题为“教育发展与变革：智能时代”，探讨数字教育如何更好服务现代化、更好成就人的全面发展。2026年，大会以“人工智能+教育：变革 发展 治理”为主题，展望“人工智能+教育”的全球趋势和全新机遇。

主题之变更是理念变革的折射。从应对风险挑战到主动布局未来赛道，中国讲述着一个开拓进取的故事。大会举办的这几年，教育强国建设大力推进，全新教育观深刻影响着每一位教育工作者。人们深刻意识到，教育是现代化建设的先导性、基础性支撑，面对智能时代的新使命新挑战，要准确识变、科学应变、主动求变，与世界携手绘就人类数字文明的未来蓝图。

一处处挑战被锁定。大会持续关注教师角色转变、教育评价改革、教育治理、教育伦理等核心问题。联合国教科文组织大会主席西蒙娜·米雷拉·米库列斯库呼吁：“需要消除长期存在的数字技能鸿沟。”柬埔寨副首相兼教育、青年和体育部大臣韩春那洛强调：“必须平衡技术进步与人文伦理，确保知识的追求始终以道德指南针为引领。”

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在测试中，技术人员将一段15秒的男子跳舞视频上传至某免费生成AI视频的网页，并将自己的头像照片同步上传。当替换人脸的指令发出后，不到1分钟，合成的视频就做好了，表情动作生动，面部光影流畅，真假难辨。技术人员表示，能做到的还不止于此。只上传头像照片，输入指令，也能无中生有，得到一个全身的跳舞视频。

近期，记者又尝试将AI换脸视频、AI生成的道路视频，发布到几个主要的社交平台、视频平台上，发现除了极个别平台对部分带人物的AI视频标注了“疑似使用了AI生成内容”，其他平台依然没有依照国家规定对上传的AI生成视频做出标注，就已经允许在平台内发布、传播，有的还能花钱“加热”推广，让短时间内能有更多人看到。

在调查中记者发现，个别平台在发布过程中甚至都没有让用户声明视频是否为AI合成的选项。记者看到，视频发布一天后，这些AI生成的视频在平台上依然无任何标注，但却能正常浏览、评论、转发。在有的平台上，一个AI生成视频的浏览量突破三千，有的平台上视频获得了额外的推流奖励，另外一个平台上，甚至还涨粉20多个。

4月初，针对AI换脸侵权问题，国家网信办出台《数字虚拟人信息服务管理办法(征求意见稿)》，面向全社会公开征求意见。当前，中央网信办已在全国范围内部署开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动。强化AI技术源头治理，推动网站平台提升检测鉴伪能力；对存在利用AI技术制作发布谣言、色情低俗内容等突出问题的违规账号、MCN机构和网站平台进行处置处罚。

中国政法大学教授 郭旨龙：视频平台每天上传的视频成百上千万条，如果对于每一个上传视频都进行人工智能生成内容识别，它可能需要花费一定的技术成本、人力成本。第二个方面就是人工智能生成视频能够在网络上畅销，就意味着有了关注度，平台能够获取一系列的利润。第三个原因就是现在法律追责链条或者说追责动力可能还有不足的地方，被侵权人提起侵权诉讼也好，提起诽谤罪的自诉也好，它都存在着一系列搜集证据、固定证据的技术上和经济上的困难，这样的话平台它就有侥幸心理。

对于AI生成的视频发布，不少平台存在着“重事后处置、轻事前防控”的审核逻辑。普通人维权则面临“发现难、举证难、追责难、维权成本高”的多重困境。专家表示，应构建一个“事前预防，事中阻断，事后追责”的全链条治理模式。也就是把关视频发布源头，及时停止侵权视频传播，对涉事账号作出惩戒，协助被侵权人取证等。

中国政法大学教授 郭旨龙：现在的惩罚性赔偿可能只局限于环境污染或者是知识产权等特定的侵权案件当中，在这种利用人工智能侵犯人格权的案件当中，也要考虑纳入类似的惩罚性赔偿制度。因为平台侵犯的可能不是一个人，但是只有一个人去起诉它，它有侥幸心理，它的获利可能是巨大的，如果法律有惩罚性赔偿制度，这个时候它就会考虑要积极有效去预防这种不作为所带来的巨大惩罚。