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走进安踏集团一体化物流产业园，数十台箱式仓储机器人扫码、搬运、拣选一气呵成，单仓作业效率提升200%；来到九牧集团线下门店，根据消费者喜好定制的厨卫用品一键生成3D效果图，一天之内便可从智慧工厂下线送货到家；中国人民银行中征应收账款融资服务平台落地，上游中小供应商凭借应收账款数据，最快30分钟就能获得金融活水的精准滴灌。

经过多年发展，我国目前已建成全球规模最大、门类最齐全、体系最完整的制造体系，制造业增加值连续16年居世界第一位。国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉表示，在产业体系已经形成规模优势、体系优势以及部分领域领先优势的基础上，加快发展新质生产力，就需要生产性服务业在更高水平上与其他各产业门类有机结合，催生更多原创性技术，畅通要素配置路径，打通技术创新和产业创新的堵点。

具体而言，科技服务业处于产业链前端，是破解“卡脖子”难题的关键线上青龙出海软件，《意见》通过提高研发设计、知识产权、科技成果转化、检验检测认证的支撑作用，推动产业厚植创新动力、提升核心竞争力。现代物流、供应链金融、软件和信息服务、节能环保服务与制造业生产流程紧密相关，是推动降本增效、提升生产效率、畅通资金循环、促进绿色发展的重要保障。商务服务位于产业链后端，提升咨询、品牌建设等专业化水平能更好实现高效管理。

“全链条补强生产性服务业的薄弱环节是实体经济高质量发展的必然要求，起到的是‘四两拨千斤’的作用。”魏琪嘉认为，《意见》为推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸提供了可靠路径，顺应了实体经济转型升级的内在规律，找准了实体经济提质增效的着力点，对促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚流动起到了牵引带动作用。

作为生产性服务业的重要组成部分，软件和信息技术服务为产业向新攀高提供了强大动力支撑。工业和信息化部副部长柯吉欣介绍，下一步将加快推动软件和信息技术服务业创新发展，尤其是在人工智能赋能信息服务业方面，通过开展“人工智能+软件”专项行动，进一步加强开源生态建设，推动基础软件、工业软件智能化升级。同时，健全制造业数智化转型服务体系，分类分级培育优质的数智化转型服务商，并有序推进算力布局和边缘算力建设，完善智算云服务体系。

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去年初，国务院办公厅发布“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项；2025年7月，国家市场监管总局即会同9部门联合印发《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》。意见明确个体工商户可以通过直接变更方式转为企业线上青龙出海软件，依法保留字号、成立日期、统一社会信用代码、登记档案及年度报告等经营要素。“个转企”后可以同步办理税务、公章刻制、社保登记、住房公积金缴存登记等事项。对符合条件的工业产品生产、食品生产经营、烟草专卖、道路普通货物运输等行政许可予以延续。

餐饮企业与人民群众日常生活息息相关，开办餐饮店是政务服务的高频事项。国家市场监管总局加强顶层设计，指导督促各地市场监管部门会同住建、消防等部门，通过整合平台、集成联办、优化流程等方式，整合企业营业执照信息核验、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查4项政务服务事项，实现一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理。

近年来，《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》《关于进一步做好信用修复协同联动工作的通知》《市场监督管理信用修复管理办法》等制度举措出台，大幅压缩信用修复办理时限，强化协同修复、结果互认，推动解决“多头修复”“重复修复”问题，让更多经营主体享受到信用修复政策红利。去年3月，国家市场监管总局建成信用修复全国统一平台，实现了“统一入口、异地修复”。

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对于涉及非法占用耕地的合同效力认定问题，《规定》结合民法典、土地管理法等相关规定，明确规定当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等线上青龙出海软件，以及约定买卖、租赁建在耕地上的房屋等内容违反土地管理法的禁止性规定的，人民法院应当认定该约定无效。此类合同被认定无效的，在确定财产返还、折价补偿、赔偿损失时，人民法院应当按照诚信原则和公平原则，结合当事人的过错程度，合理确定各方应当承担的民事责任。

实践中，部分行政机关因工作人员与他人恶意串通、审查申请材料不严格、第三人提供虚假材料等原因，导致当事人非法占用耕地进行建设并因此遭受损失，为科学划分行政赔偿责任，实现对行政机关的精准监督，《规定》明确人民法院应当根据行政诉讼法以及相关司法解释的规定，综合考虑批准行为在损害发生和结果中的作用大小等因素，依法确定行政机关的赔偿责任。