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随着我国无人配送产业从封闭园区转向社会道路运营，车辆身份属性模糊、路权归属悬而未决、监管规则滞后等矛盾日益凸显。清华大学车辆与运载学院教授、智能绿色车辆与交通全国重点实验室主任，西部科学城智能网联汽车创新中心首席科学家李克强表示，无人配送是目前智能网联技术落地中商业逻辑清晰、有望率先形成商业闭环的场景。
对此，他建议示范区出具真实的自动驾驶示范运营事故报告，转变监管思路，聚焦安全下限，即“我们无法开发出零事故的无人驾驶车，而是许可一辆能守住安全下限的无人车上路”。通过对常态化事故报告的深度研判，评估其风险是否在社会可接受范围内，以此建立可预期、可验证的风险治理框架，实现更高效、更务实的行业治理与社会共识构建。
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征求意见稿增加赔偿责任与计量欺诈条款。新增规定“消费者所购商品，在保持原状的情况下，经复核发现缺秤短量的，可以向零售商品经营者要求赔偿。”该款作为兜底条款，明确：凡存在缺秤短量事实，消费者即享有赔偿请求权，不受商品是否属于负偏差列表排除范围的影响。该规定为基层执法与消费调解提供了统一的适用依据。同时新增规定“零售商品经营者利用具有作弊功能的计量器具向消费者提供商品构成欺诈的，适用《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条的规定。”该款将零售商品经营者计量欺诈行为明确纳入惩罚性赔偿制度的适用范围，实现了与消费者保护法的有效衔接。
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北京78岁的李奶奶因脑梗后遗症长期卧床，需要定期更换胃管。以往每次去医院，儿子都要请半天假，叫来救护车、将老人抬下楼、排队就诊……一趟下来，一家人身心俱疲。今年“五一”前夕，家属了解到航空总医院开展“互联网+护理服务”，他通过手机预约了一名资深护士。护士上门后，不到半小时就完成胃管更换，还给家人细致讲解日常护理要点。“手机上下个单，专业护士就上门，真是太方便了。”李奶奶的儿子说。
“要开就开个好头”。王晓莹带领护理部着手建章立制，第一批护士上门服务由护理骨干牵头，每次至少两人同行，一人操作、一人辅助兼安全保障。她们利用午休或下班时间，背着医疗服务包走进患者家中。服务前，护士会通过电话详细询问患者病情、居家环境和护理需求；到达后，先评估现场条件，确认操作安全再开展工作。每次服务结束，团队复盘讨论，梳理流程，排查安全隐患。
目前，多家三甲医院不断探索深化上门护理服务。王晓莹介绍，航空总医院打通互联网医院与上门护理服务链条，打造“线上问诊-医生开单-护士上门采样送检-在线开方-药品到家”全流程闭环服务。这意味着，患者足不出户，就能完成从问诊到用药的全过程。这一模式尤其适合本院出院后有长期护理需求的患者，他们在住院期间和医护建立稳固的信任关系，出院后通过线上复诊、护士上门延续护理，实现医疗服务的无缝衔接。
首都医科大学附属北京世纪坛医院(以下简称“北京世纪坛医院”)也在不断探索上门专科护理服务。护理部主任刘俐惠介绍，2018年医院为解决肿瘤患者出院后的护理难题，启动延续护理相关探索。“群众的居家护理需求真实而迫切，便民护理服务要对接百姓需求。”2021年5月，北京世纪坛医院正式启动“互联网+护理服务”项目，成为北京市海淀区首批试点单位之一，可为患者提供更具专科特色的延续护理，如肿瘤患者PICC维护、化疗后居家管理等。
2022年，广西南宁上线“南宁云医院”平台，由南宁市卫生健康委统一管理。截至2025年10月，南宁市82家医疗机构、6492名护士入驻。截至2025年12月，该平台为超2万名患者提供上门护理服务。在江苏，上门护理服务形成规模效应。江苏省卫生健康委公布的数据显示，截至2025年年底，已有466家医疗机构开展试点，1.8万名护士参与，累计服务超88万人次。“网约护士”正在走进越来越多的家庭。
刘俐惠期待，推进网格化布局建设。“行业长远发展需要更多力量参与，单靠医院难以全覆盖。”她建议，推动三甲医院与社区卫生服务中心联动，构建“大医院技术保障、基层机构落地执行”的分级服务体系。三甲医院负责技术把关、疑难处置和人员培训，社区医院负责日常巡诊、基础护理和长期随访，形成“上面有支撑、下面有落地”的服务网络。
