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2026年5月11日，鸠江区投资促进中心工作人员向澎湃新闻表示千牛官网网址，这是“历史遗留问题”，建议向经开区了解，并称“区划调整后，经开区龙山街道应作为履约载体”。经开区管委会办公室工作人员亦称之为“历史遗留问题”，称“领导在想办法化解”，建议向自规部门了解。芜湖市自规局经开区分局工作人员则表示，此事“时间久、涉及跨区域管辖，了解有限”。

2004年4月9日，浙江创大与芜湖桥北工业区管委会签订投资协议。项目选址鸠江区桥北工业区，占地100亩。协议约定：企业在2007年底前完成8000万元投资，土地转让价格为每亩4万元（未达投资额则为每亩5万元）；政府负责园区“七通一平”，并为企业提供从立项到投产的全过程服务，包括办理各类证照及建设手续。

安徽高院经审理认为，人民法院受理的民事案件应限于平等主体之间的民事权益纠纷。而本案《投资协议》中约定：企业投产后，前三年按上缴税金地方留成部分的80%给予财政奖励，后两年按50%给予奖励。该条款涉及政府对招商引资优惠政策的制定与履行，属于行政权行使范畴，不符合民法意义上的平等主体特征，因此不属于人民法院民事案件主管范围。

2026年4月，方德辉将该情况反映至芜湖市创建一流营商环境领导小组办公室。4月14日，该办工作人员给出回复称：该地块涉及法院裁决，资产处于司法冻结状态，需要方德辉本人主动与法院对接解封；目前地块已被法院裁定交由债权人管理，收益用于抵付债款，其本人需到法院申请清算。工作人员称，上述障碍解除后，经开区方可与其开展下一步协商。

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