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中新网梅州5月11日电 (记者 程景伟)昔日无人问津的“废弃疏果”，如今在产研协同攻关下，正变身为高附加值原料。广东省林业科学研究院近日联合梅州市农林科学院果树研究所、梅州龙头企业，推进广东省科技计划项目“小柚果资源高值化利用关键技术研究”落实，为梅州柚产业补链强链注入科技动能，助力梅州打造百亿级柚类产业集群。
在梅州市农林科学院果树研究所组织的项目推进座谈会上，三方亮出各自的“成绩单”：梅州市农林科学院果树研究所通过小柚果功能性成分分析，摸清原料“家底”；广东省林业科学研究院在提高柚皮苷生物利用度及其脂质代谢调控、小柚果纤维素增值利用等方面取得重要进展；梅州金柚康健康科技有限公司结合市场需求，开展了天然高值原料的中试生产和应用场景开发。
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从5月10日起，北京部分地铁线路允许乘客携带自行车搭地铁了必发彩票app官方版，开启了“轨道+骑行”的试点服务。本次试点覆盖了6号线、17号线、昌平线、S1线4条线路的11座车站。服务时间锁定在每周双休日的全天运营时段，工作日及法定节假日暂不开放。在票务方面，实行单一票价30元/人次。这笔费用包含了乘客本人及一辆自行车当日的通行权限，且没有超时限制。
北京市轨道交通指挥中心副总经理 厉立：这一次选取了S1线、6号线、昌平线、17号线这4条线路，一共是11座车站。选取了在双休日，客流量不是很大的情况下开展试点，利用了这些线路闲时的运力相对比较充足，并且可以精准地服务到北京近郊，像门头沟区和昌平区的热门骑行路线。为了让骑行的乘客和普通乘客和谐共处，我们也采取了很多防护措施：
北京市轨道交通指挥中心副总经理 厉立：这一次的试点服务也是从北京轨道交通的客流特征来考虑的。工作日高峰客流还是比较大的，为了最大限度不影响工作日通勤乘客的出行体验，所以在试点期间，我们优先通过预约购票、专属流线、防护罩、专人引导等成熟可控措施，来保障乘客出行的安全与体验。未来我们也会持续跟踪这次试点的运行效果，系统评估客流、设施、安全及市民的反馈，根据安全运营情况以及乘客的需求，研究扩大试点的范围，优化试点时段的可行性。
北京地铁试点首日，截至5月10日16时，四条试点线路累计发售了骑行票101张，可以看到每条线路都有乘客体验。试点线路及车站运营秩序良好，现场工作人员全程引导、主动协助骑行乘客穿戴自行车防护罩，有序引导乘客搭乘直梯等进出车站，全程规范指引防护套归还流程，这个服务很贴心，相信这是一个良好的开始，未来会有更多骑友和有需要的乘客去体验这项新服务。
连续三年举办上海创新创业青年50人论坛松江分论坛，分别聚焦“才聚G60•科创闯巅峰”“才聚云间•创赢未来”“源聚松江•创见未来”等主题，进行政策宣讲、服务推介、圆桌对话，为青年施展身手搭建越来越广阔的舞台。松江分论坛连续三年发布《松江青年创业宝典》，汇总创新创业政策规定，受到热烈反响和广泛好评；聘任30余位松江青年创新创业导师，汇聚专业智库力量，帮助创业者将创新想法转化为现实成果；联合区内银行发布金融政策服务包、与泉石里园区、信通智谷发布“开元计划”“雏鹰计划”，破解青年初创企业融资难题；首批推出8个区级青年创新创业基地，推动民营园区、统战成员开放闲置空间，为青年创业者降低运营成本；整合各方资源打造青年创新创业服务阵地，成立新侨创新创业联盟，推动“台青科”台湾青年创业孵化基地落户中电信息港，指导九里亭街道创新创业一站式服务中心建立“基金+基地”扶持模式，提供政策咨询、资金、办公空间和人才服务等全周期服务，全方位搭建青年创新创业支撑体系必发彩票app官方版，营造共同服务青年创新创业的氛围。
牢牢把握统战思想政治引领主线，把创新创业与理想信念、家国情怀、地方发展紧密结合必发彩票app官方版，凝聚青年同心向党、创业兴松的思想共识。组织青年企业家赴重庆、延安、古田等地举办理想信念教育培训班，重温峥嵘岁月，传承红色精神，增强“双创”信心；加强组织建设，实现全区青创组织全覆盖，启迪科技园成立首个园区青年创新创业联合会，为创新创业青年增强组织归属；组织学习互访，走进会长企业交流企业发展历程、经营管理经验和党建文化，互学互鉴分享创新创业经验，搭建供需对接桥梁；参加“青创上海”徒步行，以脚步丈量科创热土，以奋进姿态展现青春风采；常态化走访调研青年初创企业，协调解决企业发展难题，做实全周期贴身服务，推进松江青年企业家赴西藏、云南西双版纳、辽宁大连等地开展考察交流与产业对接，推动东西部协作与乡村振兴，履行青年社会责任，促进共同富裕。
2025年9月，松江区委统战部成立“谷水成长营”，为初创成长型科技类企业搭建跨界融合、赋能成长的平台。成长营紧扣松江区“2+4”现代化产业体系，坚持“一月一对接”，直击政策难点、出海布局、人才引育等。形成“师带徒”、大学生实习就业等机制，成功培育了2家大学城师生创办的科技文化企业；搭建大学生实习就业桥梁必发彩票app官方版，为成员企业精准输送专业人才必发彩票app官方版，相关案例获上海市“城市高质量发展金点子”大赛铜奖；通过“以商引商”吸引关联企业集聚，持续壮大创新创业生态圈，多款产品通过内部合作焕新升级、拓宽市场销路。
松江区统战系统注重发挥先进典型的示范带动作用，持续挖掘青年创新创业中的优秀代表，搭建各类交流平台，让一批批青年才俊分享他们乘风破浪的逐梦故事，寰泰储能南逸顺势“碳”路未来，美克生能源魏琼讲述政企合力稳行之路，谋乐科技罗清篮从大学城创业起步深耕网络安全，素湃科技严杰以特种植物纤维技术奠定生态纺织新范式。通过主流媒体、新媒体矩阵讲好青年创业故事必发彩票app官方版，展播《青创未来派》系列视频，推荐区内优秀青年创业者参与市、区级人才计划评选必发彩票app官方版，切实提升创业者的归属感、成就感与获得感，进一步激发青年投身创新创业、服务松江高质量发展的热情与动力。
松江区委统战部联合长三角九城市团委，连续三年举办长三角 G60 科创走廊九城市青年创新创业人才研修营，并已连续三年入选“上海创新创业年度十大研修营”获得重点推荐，成为长三角地区极具影响力的青年双创交流平台与统战工作品牌。从松江到苏州，再到杭州梦想小镇，研修营的学员们走进格思航天、协鑫集团、阿里巴巴等行业标杆，汲取数字经济智慧，探讨新质生产力发展路径。三年来，来自九城市的百余名青年在“行走的课堂”中结下深厚友谊，把研修营变成思想升级、资源聚合、合作起步的新起点。
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一是明确非法占用耕地的行政法律责任主体、行政机关对新建违法建筑的制止权以及行政处罚的追责期限，依法追究非法占用耕地行为人的行政法律责任。第一，《规定》针对不同情形，分两款分别规定实施非法占用耕地行为，以及行政机关在履行合理审慎的调查义务后，仍不能确定非法占用耕地行为主体的情况下，实际占有、使用土地且拒不配合行政机关依法处置行为的公民、法人或者其他组织，属于依法应当承担非法占用耕地行政法律责任的主体。第二，《规定》依据行政强制法第九条以及城乡规划法第六十八条的有关内容必发彩票app官方版，规定行政机关可以依据城乡规划法等有关法律、法规的规定，依法采取查封施工现场等措施制止继续施工的违法行为。第三，针对非法占用耕地行为作出行政处罚的追责期限问题，《规定》进一步明确在耕地恢复至未被占用的状态之前，应当视为具有行政处罚法第三十六条第二款规定的“继续状态”必发彩票app官方版，行政处罚的追责期限应当从违法行为终了之日起计算。
二是明确非法占用耕地合同的效力及相应法律后果，依法追究非法占用耕地行为人的民事法律责任。对于涉及非法占用耕地的合同效力的认定，《规定》结合民法典、土地管理法等相关规定必发彩票app官方版，明确规定当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等，以及约定买卖、租赁建在耕地上的房屋等内容违反土地管理法的禁止性规定的，人民法院应当认定该约定无效。此类合同被认定无效的，在确定财产返还、折价补偿、赔偿损失时，人民法院应当按照诚信原则和公平原则，结合当事人的过错程度，合理确定各方应当承担的民事责任。
三是明确非法占用农用地罪的行为方式等，依法追究非法占用耕地行为人的刑事法律责任。第一，明确了非法占用耕地构成非法占用农用地罪的行为方式和数量标准。第二，明确了非法占用耕地同时构成非法占用农用地罪、污染环境罪、非法采矿罪等犯罪情形下，依照处罚较重的规定定罪处罚的竞合适用规则。第三，规定了从重处罚和从宽处罚的情形。第四，规定了国家机关工作人员在涉耕地领域有关职务犯罪的处理，特别是明确了同时构成受贿罪的，应当数罪并罚的处理规则。第五，规定了单位犯罪、反向行刑衔接以及多次实施非法占用耕地犯罪数量、数额的累计计算等问题。
四是明确责令限期拆除决定行政复议与行政诉讼的衔接以及起诉期限问题，充分保障当事人申请复议和提起诉讼的权利。第一，关于责令限期拆除决定是否可以申请行政复议以及申请行政复议的期限问题，《规定》明确当事人可以根据行政复议法第二十条、第二十一条的规定，向行政机关申请行政复议，对行政复议决定不服，在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，也可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，直接向人民法院提起行政诉讼。第二，关于行政机关在责令限期拆除决定中一并作出罚款等决定时，如何计算起诉期限问题，《规定》进行了区分处理，即行政机关未依法告知就责令限期拆除行为适用土地管理法规定的十五日起诉期限的，结合行政诉讼法相关规定以及从有利于保护行政相对人诉权的角度出发，起诉期限适用行政诉讼法第四十六条以及行政诉讼法司法解释第六十四条、第六十五条的规定；例外情形是，行政机关在作出行政决定时，已经依法告知就责令限期拆除决定适用土地管理法第八十三条规定的起诉期限的，鉴于土地管理法的规定属于特别规定，此时应当分别适用不同的起诉期限。
五是完善案件审理和裁判方式，明确执行标准必发彩票app官方版，切实维护农民合法的用地权益。第一，对非法占用耕地建设但用途符合国土空间规划的建筑物和其他设施作出责令限期拆除决定等若干情形，《规定》明确人民法院应当判决撤销责令限期拆除决定，并可以判决被告重新作出行政行为。第二，针对撤销责令限期拆除决定会给国家利益、社会公共利益造成重大损害情形，《规定》明确人民法院判决确认责令限期拆除决定违法的同时，可以判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。第三，《规定》明确责令限期拆除决定作出后，有关部门对国土空间规划依法作出调整，被告以相关建筑物和其他设施符合调整后的规划为由，改变被诉行政行为，原告申请撤诉的，人民法院依法裁定准许。第四，对于当事人起诉要求行政机关履行违法占地查处职责案件，《规定》明确人民法院应当依据法律、法规，参照规章，并结合国务院及其组成部门、省级人民政府就非法占用耕地问题依法制定的规范性文件的规定，对被告是否履行土地管理法律、法规规定的查处职责，或者依法作出补办、完善手续、在一定期限内予以保留等处理决定进行审理，并依法作出裁判。第五，针对涉非法占用耕地案件执行标准不明确的问题，《规定》明确人民法院执行涉及耕地的生效判决书、调解书时，应当将维持或者恢复耕地种植条件作为停止侵害、恢复原状、排除妨碍、消除危险的标准。必要时，人民法院可以委托相关机构对是否已经达到维持或者恢复耕地种植条件进行评估。
六是科学划分行政赔偿责任，实现对行政机关的精准监督。实践中，部分行政机关因工作人员与他人恶意串通、审查申请材料不严格、第三人提供虚假材料等原因，导致当事人非法占用耕地进行建设并因此遭受损失，对此，行政机关应当承担相应责任。《规定》明确人民法院应当根据行政诉讼法以及相关司法解释的规定，综合考虑批准行为在损害发生和结果中的作用大小等因素，依法确定行政机关的赔偿责任。
